第291章 官制之说 轻松随意【二更,求订阅】
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陈珂对此并没有什么意外,九品官制这个东西本来就是他提出来的,这个时候他来继续完善也是应该的。
如果忽略陈珂手中被紧紧握着的毛笔,以及他脸上的不甘的话,扶苏也就信了陈珂说的话。
陈珂翻了个白眼,看着扶苏说道:“其实官制以及官员的品阶,虽然难以确定,但只要有两个参照物,其余的就好弄了。”
“这个参照物,其一是三公的官职品阶,其二则是咸阳城的官职品阶。”
“以三公的品阶定其余诸多官员的品阶,以咸阳城的品阶定地方的品阶。”
“陛下可有让人带来李斯丞相之前拟定的品阶?”
“其中可有这两项?”
扶苏微微颔首,他看着陈珂说道:“老师,父皇已经料到了这一点,因此特意让人送来了李丞相拟定的品阶。”
“经过朝廷商议后,父皇以及李丞相一致觉着「三公」可为「正一品」,但在官职中,也只有三公可以是正一品。”
“九卿以及以下的,连从一品都不可以。”
“而且,父皇着人送来的信件中还说,李丞相觉着每一品若只有两个位阶,是否有些不合适?”
“不若在从一品与正二品中,设置一个「侧一品」。”
“是为一品有三阶,九品有二十七阶,如此划分的更加详细。”
陈珂皱着眉仔细的思索着这个事情,而后微微摇头:“其实我对于细的划分也有说法,只是一品到三品这其中,不宜设置。”
“反倒是四品以下可以划分的详细一些。”
“若是一品、二品、三品划分的太详细,那么站在顶端的人就太多了。”
陈珂在纸张上面画了一个三角形的符号,而后看着扶苏说道:“扶苏,你看。”
“如今的大秦就是这个符号。”
“最下方的是黔首,而后是小吏,在往上则是九品官制中的官员。”
陈珂指着三角形说道:“权力的架构就如同这个三角形一样,越往上是越小的,能够容纳的人也就越小。”
“最上方是陛下,而陛下的下方便是三公,再往下则是其他的官员。”
陈珂幽幽的说道:“李丞相的思路是对的,他也确实是找准了陛下的想法。”
“因为若是一品只有三公的话,那么对于陛下来说,这不是一件好事。”
“对于大秦来说,也不是一件好事。”
“因为那代表三公的权力太大了,甚至有可能会在某些时候威胁到皇权。”
扶苏听着陈珂的言语,心中一惊:“那老师可有什么能够解决的办法?”
陈珂指着那张图形说道:“当然有。”
“甚至与李斯的想法是殊途同归的,那便是分化这些权力。”
“只是我们所想到的具体方法不同,李斯觉着应该在将上层的可进阶渠道划分的多一点,这样就可以避免权力的过于集中。”
“但其实,他下意识的忽略了一个方向。”
陈珂嘴角扯开一个笑容,那笑容看着很是冷酷:“为什么要等级设置的多一点,而不是权力分化的多一点?”
“如今,丞相所要处理的事情太多了。”
“全国各地无论是什么样子的政务,其实都要经过丞相的手。”
“为何不把这个权力分开来?”
“比如关于民生的,设置一个关于民生的部门,关于赋税的,设置一个关于赋税的部门。”
“关于教育的,设置一个教育的部门,关于研究的,设置一个研究的部门。”
“这些部门长官的品阶都不高,设置成二品就可以。”
“丞相在明面上,其实还是掌控着这些事情的,毕竟这些部门的官员处理的事情,依旧要继续上书。”
“只是,丞相从一个出主意的人,变成了一个判断主意是否合适的人。”
“他不能够在具体的干涉这些事情了,除非皇帝太过于软弱。”
陈珂看着扶苏说道:“这样子一来,也是可以避免陛下、李斯所想的那个可能性,甚至比之想的更好。”
“只不过,李丞相也不是完全出于私心,因为这个方法需要很多的人才,如今的大秦并不具备这样的条件。”
扶苏微微点头:“老师说得对。”
“那还要这样子做么?”
陈珂点头:“当然,人手不够就慢慢地发展教育,普及人手。”
“什么不够我们就创造什么!”
“上古的时候,羿能够射落九日、禹帝能够开凿水渠,治理洪水。”
“我们华夏人从来不靠什么神仙,只依靠自己的双手创造一切!”
扶苏听得热血澎湃,只恨不得自己能够早日见到那一天。
然后他问了一个关键的问题:“老师,咱们现在重要的是要将地方的官制品阶拿出来。”
“之后才更好的设置这些东西.”
陈珂趴在桌子上,像一根蔫儿了的菜一样。
“三公是一品,九卿、以及其他管理各个方面的官员就是二品了。”
“这些都是最为主要的部门长官。”
“那么这些机构的副手便是从二品,副手再往下的一些官员,便是正三品。”
“如果我没猜错,李斯拟定的咸阳令应该也是三品吧?”
扶苏当即点头:“是的老师,咸阳令是正三品。”
陈珂百无聊赖地说道:“那就好说了,咱们先捋一捋框架就行了。”
“我这个总督是特设的,所以在品阶上也是正三品。”
“但正常来讲,咸阳城的品阶可以比州督高半个品阶的,那么蓬莱洲,也就是州这一级别的长官,品阶应当是从三品。”
“而副都督、州丞、州军都督则是比州督再次低半个品阶,也就是正四品。”
陈珂一边说,扶苏一边记录。
“再往下的一些机构,也就是如州级别的「市物署」这些机构,掌令的级别比州丞他们低半个品阶,也就是从四品。”
“郡的话一应官员品阶设置沿袭州的管理,「州城」也就是一州的都城,各个品阶比州低半级,普通的郡则是低一级。”
“也就是临淄郡郡守为正四品、郡丞、郡尉为从四品、市物署使令为正五品。”
“胶东、琅琊郡守为从四品,郡丞、郡尉为正五品,市物署使令为从五品。”
“而后往下来算的话,县一级别的县令比郡低两个半个级别。”
“也就是县令为正七品,县丞、县尉为从七品。”
“县市物署为正八品,其余县衙中的一些官员,如主簿、牧师令等为从八品、正九品不等。”
“至于乡令、亭长、村长等,则是为不入流的小吏。”
陈珂抬起头,看着扶苏说道:“你觉着这样可行么?”
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陈珂对此并没有什么意外,九品官制这个东西本来就是他提出来的,这个时候他来继续完善也是应该的。
如果忽略陈珂手中被紧紧握着的毛笔,以及他脸上的不甘的话,扶苏也就信了陈珂说的话。
陈珂翻了个白眼,看着扶苏说道:“其实官制以及官员的品阶,虽然难以确定,但只要有两个参照物,其余的就好弄了。”
“这个参照物,其一是三公的官职品阶,其二则是咸阳城的官职品阶。”
“以三公的品阶定其余诸多官员的品阶,以咸阳城的品阶定地方的品阶。”
“陛下可有让人带来李斯丞相之前拟定的品阶?”
“其中可有这两项?”
扶苏微微颔首,他看着陈珂说道:“老师,父皇已经料到了这一点,因此特意让人送来了李丞相拟定的品阶。”
“经过朝廷商议后,父皇以及李丞相一致觉着「三公」可为「正一品」,但在官职中,也只有三公可以是正一品。”
“九卿以及以下的,连从一品都不可以。”
“而且,父皇着人送来的信件中还说,李丞相觉着每一品若只有两个位阶,是否有些不合适?”
“不若在从一品与正二品中,设置一个「侧一品」。”
“是为一品有三阶,九品有二十七阶,如此划分的更加详细。”
陈珂皱着眉仔细的思索着这个事情,而后微微摇头:“其实我对于细的划分也有说法,只是一品到三品这其中,不宜设置。”
“反倒是四品以下可以划分的详细一些。”
“若是一品、二品、三品划分的太详细,那么站在顶端的人就太多了。”
陈珂在纸张上面画了一个三角形的符号,而后看着扶苏说道:“扶苏,你看。”
“如今的大秦就是这个符号。”
“最下方的是黔首,而后是小吏,在往上则是九品官制中的官员。”
陈珂指着三角形说道:“权力的架构就如同这个三角形一样,越往上是越小的,能够容纳的人也就越小。”
“最上方是陛下,而陛下的下方便是三公,再往下则是其他的官员。”
陈珂幽幽的说道:“李丞相的思路是对的,他也确实是找准了陛下的想法。”
“因为若是一品只有三公的话,那么对于陛下来说,这不是一件好事。”
“对于大秦来说,也不是一件好事。”
“因为那代表三公的权力太大了,甚至有可能会在某些时候威胁到皇权。”
扶苏听着陈珂的言语,心中一惊:“那老师可有什么能够解决的办法?”
陈珂指着那张图形说道:“当然有。”
“甚至与李斯的想法是殊途同归的,那便是分化这些权力。”
“只是我们所想到的具体方法不同,李斯觉着应该在将上层的可进阶渠道划分的多一点,这样就可以避免权力的过于集中。”
“但其实,他下意识的忽略了一个方向。”
陈珂嘴角扯开一个笑容,那笑容看着很是冷酷:“为什么要等级设置的多一点,而不是权力分化的多一点?”
“如今,丞相所要处理的事情太多了。”
“全国各地无论是什么样子的政务,其实都要经过丞相的手。”
“为何不把这个权力分开来?”
“比如关于民生的,设置一个关于民生的部门,关于赋税的,设置一个关于赋税的部门。”
“关于教育的,设置一个教育的部门,关于研究的,设置一个研究的部门。”
“这些部门长官的品阶都不高,设置成二品就可以。”
“丞相在明面上,其实还是掌控着这些事情的,毕竟这些部门的官员处理的事情,依旧要继续上书。”
“只是,丞相从一个出主意的人,变成了一个判断主意是否合适的人。”
“他不能够在具体的干涉这些事情了,除非皇帝太过于软弱。”
陈珂看着扶苏说道:“这样子一来,也是可以避免陛下、李斯所想的那个可能性,甚至比之想的更好。”
“只不过,李丞相也不是完全出于私心,因为这个方法需要很多的人才,如今的大秦并不具备这样的条件。”
扶苏微微点头:“老师说得对。”
“那还要这样子做么?”
陈珂点头:“当然,人手不够就慢慢地发展教育,普及人手。”
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然后他问了一个关键的问题:“老师,咱们现在重要的是要将地方的官制品阶拿出来。”
“之后才更好的设置这些东西.”
陈珂趴在桌子上,像一根蔫儿了的菜一样。
“三公是一品,九卿、以及其他管理各个方面的官员就是二品了。”
“这些都是最为主要的部门长官。”
“那么这些机构的副手便是从二品,副手再往下的一些官员,便是正三品。”
“如果我没猜错,李斯拟定的咸阳令应该也是三品吧?”
扶苏当即点头:“是的老师,咸阳令是正三品。”
陈珂百无聊赖地说道:“那就好说了,咱们先捋一捋框架就行了。”
“我这个总督是特设的,所以在品阶上也是正三品。”
“但正常来讲,咸阳城的品阶可以比州督高半个品阶的,那么蓬莱洲,也就是州这一级别的长官,品阶应当是从三品。”
“而副都督、州丞、州军都督则是比州督再次低半个品阶,也就是正四品。”
陈珂一边说,扶苏一边记录。
“再往下的一些机构,也就是如州级别的「市物署」这些机构,掌令的级别比州丞他们低半个品阶,也就是从四品。”
“郡的话一应官员品阶设置沿袭州的管理,「州城」也就是一州的都城,各个品阶比州低半级,普通的郡则是低一级。”
“也就是临淄郡郡守为正四品、郡丞、郡尉为从四品、市物署使令为正五品。”
“胶东、琅琊郡守为从四品,郡丞、郡尉为正五品,市物署使令为从五品。”
“而后往下来算的话,县一级别的县令比郡低两个半个级别。”
“也就是县令为正七品,县丞、县尉为从七品。”
“县市物署为正八品,其余县衙中的一些官员,如主簿、牧师令等为从八品、正九品不等。”
“至于乡令、亭长、村长等,则是为不入流的小吏。”
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